Il SIOPE (Sistema informativo sulle operazioni degli enti pubblici) è un sistema di rilevazione telematica degli incassi e dei pagamenti effettuati dai tesorieri di tutte le amministrazioni pubbliche, che nasce dalla collaborazione tra la Ragioneria Generale dello Stato, la Banca d’Italia e l’ISTAT, in attuazione dall’articolo 28 della legge n. 289/2002, disciplinato dall’articolo 14, commi dal 6 all’11, della legge n. 196 del 2009.
Con riferimento specifico agli enti locali, l’art. 213 del TUEL (Testo Unico degli Enti Locali) prevede che “… il servizio di tesoreria può essere gestito con modalità e criteri informatici e con l’uso di ordinativi di pagamento e di riscossione informatici …”: tale disposizione viene attuata attraverso l’Ordinativo Informatico Locale (OIL) ovvero “l’insieme delle risorse informatiche ed organizzative necessarie per rendere automatico l’iter amministrativo adottato dagli Enti Locali per ordinare all’Istituto Tesoriere operazioni relative alle entrate e alle uscite”.
L’Ordinativo Informatico Locale si basa sulle regole e gli standard definiti nel “Protocollo sulle regole tecniche e lo standard per l’emissione dei documenti informatici relativi alla gestione dei servizi di tesoreria e di cassa degli enti del comparto pubblico”.
Con l’obiettivo di automatizzare il monitoraggio dei pagamenti e degli incassi degli enti locali, l’utilizzo dell’ordinativo elettronico è reso obbligatorio per il tramite della piattaforma SIOPE+ (nodo di smistamento tra ente pubblico e banca tesoriera), gestito dalla Ragioneria Generale dello Stato e dalla Banca d’Italia.
Pertanto, attraverso tale sistema sarà possibile rilevare il dato relativo al numero delle fatture con riferimento ai crediti commerciali, risultando utile a far emergere, unitamente alle fatture emesse, anche l’effettivo pagamento delle stesse e la relativa tempistica e, in una prospettiva di più lungo periodo, il SIOPE+ dovrà essere in grado di monitorare il ciclo completo delle entrate e delle uscite degli enti.
L’Agenzia per l’Italia Digitale ha messo in consultazione pubblica le nuove Regole Tecniche per la definizione del colloquio e del tracciato standard dei nuovi Ordinativi di Pagamento e Incasso (OPI).
Il testo rimane in consultazione sino al 15 novembre 2016, eventuali osservazioni posso essere inviate all’indirizzo di posta elettronica lineeguidapagamenti@agid.gov.it
Il progetto SIOPE+ amplia la valenza del Sistema Informativo sulle Operazioni degli Enti Pubblici (SIOPE) che rileva telematicamente gli incassi e i pagamenti effettuati dai tesorieri di tutte le amministrazioni. Con il SIOPE+ si arriverà a rilevare anche il dato relativo alle fatture per crediti commerciali, unitamente al loro pagamento e alla relativa tempistica.