Il Rapporto Draghi, presentato alla Commissione Europea nel settembre 2024, rappresenta una riflessione strategica sulla competitività e il futuro sostenibile dell’Europa. Mario Draghi, già presidente della Banca Centrale Europea e figura chiave della politica europea, ha redatto un documento che va oltre la semplice analisi economica, fornendo indicazioni concrete su come affrontare le sfide future in un mondo sempre più competitivo e interconnesso.
Obiettivi principali del Rapporto Draghi
Uno dei punti centrali del rapporto è l’identificazione di un gap di competitività dell’Europa rispetto ad altre grandi economie globali, in particolare gli Stati Uniti e la Cina. Draghi sottolinea che, nonostante l’Europa sia all’avanguardia in numerose tecnologie pulite e sostenibili, come l’energia eolica e i carburanti a basse emissioni di carbonio, non riesce a tradurre questa leadership tecnologica in vantaggi competitivi globali. Questo divario, afferma Draghi, deve essere colmato attraverso un approccio più coordinato tra gli Stati membri dell’Unione Europea, un aumento degli investimenti pubblici e privati e una regolamentazione più snella.
Uno dei punti più innovativi del rapporto è la proposta di un piano industriale comune per l’Europa, denominato “Clean Industrial Deal”. Questo piano punta a favorire lo sviluppo e l’adozione di tecnologie pulite e sostenibili, riducendo al contempo la dipendenza strategica dell’UE da paesi terzi per materie prime e componenti essenziali. Draghi propone che l’UE investa massicciamente in ricerca e sviluppo, con l’obiettivo di colmare il divario di innovazione con gli Stati Uniti, rafforzando la capacità dell’Europa di competere sul mercato globale.
La questione della sovraregolamentazione
Il rapporto Draghi mette anche in evidenza un altro ostacolo alla competitività europea: la sovraregolamentazione. Uno dei principali esempi citati è la regolamentazione legata all’ESG (Environmental, Social, and Governance), in particolare la Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD). Questa direttiva, concepita per aumentare la trasparenza delle imprese sui temi della sostenibilità, è considerata da Draghi come un peso regolamentare eccessivo, soprattutto per le piccole e medie imprese. Secondo le stime, il costo per la conformità alla CSRD può arrivare fino a 1 milione di euro per le aziende quotate in borsa, con costi ricorrenti elevati per le aziende di medie dimensioni.
Il rischio di sovraregolamentazione è duplice: da un lato, ostacola la competitività delle imprese europee nel mercato globale, dove le normative sono meno stringenti; dall’altro, crea il rischio di una frammentazione normativa tra gli Stati membri dell’UE. Draghi suggerisce che l’UE semplifichi queste normative, in particolare per quanto riguarda la tassonomia europea delle attività sostenibili, riducendo la complessità e migliorando la chiarezza delle definizioni.
Il ruolo della decarbonizzazione
Uno degli aspetti più rilevanti del Rapporto Draghi è l’accento posto sulla decarbonizzazione dell’economia europea. La transizione energetica è vista non solo come una necessità ambientale, ma anche come un’opportunità economica, purché gestita correttamente. Il rapporto sottolinea che senza un piano di decarbonizzazione coordinato a livello europeo, esiste il rischio che gli sforzi per ridurre le emissioni di carbonio possano danneggiare la competitività delle imprese europee. Draghi avverte che la decarbonizzazione non deve essere vista come un sacrificio per l’economia, ma come un volano per la crescita e l’innovazione. Tuttavia, affinché questo avvenga, è necessario un forte impegno politico e finanziario da parte di tutti gli Stati membri.
Un nuovo modello di governance europea
Un altro tema centrale del rapporto è la proposta di un nuovo modello di governance europea. Draghi sostiene che l’UE debba dotarsi di strumenti più efficaci per gestire le sfide globali, in particolare per quanto riguarda la sicurezza energetica, la gestione delle risorse naturali e la resilienza economica. Questo nuovo modello richiede una maggiore integrazione delle politiche economiche e industriali, con l’obiettivo di creare una vera e propria “sovranità economica europea”. Questo concetto implica che l’Europa debba essere in grado di proteggere i propri interessi strategici, riducendo la dipendenza da paesi terzi e sviluppando capacità interne nei settori chiave, come quello delle tecnologie digitali e delle energie rinnovabili.
Il futuro della politica industriale europea
Il “Clean Industrial Deal” proposto nel rapporto è la manifestazione concreta di questa nuova visione di governance. Si tratta di un piano industriale che mira a sostenere la transizione verde e digitale dell’Europa, attraverso investimenti massicci in infrastrutture e tecnologie sostenibili. Questo piano prevede anche una revisione delle politiche fiscali e finanziarie dell’UE, al fine di incentivare gli investimenti privati e creare le condizioni per una crescita sostenibile e inclusiva.
Uno degli obiettivi principali del “Clean Industrial Deal” è quello di ridurre le dipendenze strategiche dell’Europa da paesi come la Cina, soprattutto per quanto riguarda le materie prime critiche e le tecnologie avanzate. Draghi sottolinea che l’UE deve diventare più autonoma nella produzione di componenti essenziali per le tecnologie verdi, come i pannelli solari e le batterie per i veicoli elettrici.
Il Rapporto Draghi rappresenta un contributo fondamentale al dibattito sul futuro economico e politico dell’Europa. Le sue proposte non solo rispondono alle sfide immediate della competitività globale e della transizione energetica, ma gettano anche le basi per una nuova visione di un’Europa più integrata, più competitiva e più sostenibile. Tuttavia, per realizzare questa visione sarà necessario un forte impegno politico da parte degli Stati membri e delle istituzioni europee, nonché una chiara volontà di superare le divisioni interne e adottare un approccio comune alle sfide globali.
In sintesi, il rapporto propone un’Europa che guarda avanti, capace di competere a livello globale senza sacrificare i propri valori di sostenibilità e inclusività. Se implementate, le raccomandazioni di Draghi potrebbero trasformare radicalmente l’economia europea, rendendola più resiliente, più sostenibile e meglio preparata ad affrontare le sfide del XXI secolo.